На мировой арене появляется стремительно набирающий силу «новый игрок», подающий большие надежды перерасти в реальный противовес тенденции мира к однополярности. Существующее уже почти полвека Движение неприсоединения, наконец заставило «сильнейших мира сего» остановиться и приглядеться к явлению, которое после последнего саммита в Гаване, показало: «отвергнутые мировой диктатурой» государства способны отстоять свою позицию и, более того, вступить на равных правах «на шахматную доску» не последней фигурой.

Разобраться в этом явлении, где Беларусь занимает одну из самых активных позиций, помог политолог, вице-президент Белорусской ассоциации политических наук, декан ф-та Международных отношений БГУ, доктор исторических наук, профессор Александр Шарапо.

– Александр Викторович, Движение неприсоединения (ДН) всегда воспринималось политологами неоднозначно. Одни рассматривали его как политический курс, другие – как некую философскую концепцию, третьи – как дипломатический механизм для достижения определенных внешнеполитических целей. Что же это такое на ваш взгляд сегодня?

Прежде всего, ДН возникло на базе конкретной, очень разумной, на мой взгляд, идеи – неприсоединения. В свое время, на фоне блоковой системы, когда мир держался на противостоянии двух огромных держав, между которыми шла бескомпромиссная идеологическая борьба, появилась группа государств, решившая не входить в эти блоки и попытаться найти иной, свой собственный путь.

С тех пор ДН прошло долгую историю, на протяжении которой были то более, то менее активные этапы. И вот сейчас как никогда раннее Движение набирает большие обороты. Об этом говорит не так давно прошедший саммит в Гаване, где белорусская делегация имела ряд весьма интересных встреч.

Дело в том, что в мире сложилась довольно неспокойная обстановка: Ближний Восток, особенно Палестина, Ирак, Ливано-Израильский конфликт. Делегации стран ДН собрались, чтобы выработать общий подход к решению этих непростых международных проблем. Ведь некоторые государства сегодня не способны, обеспечить даже свою безопасность, не говоря уже об оказании помощи другим. Возник вопрос о выработке общей стратегии с учетом нынешней реальности.

Были затронуты очень важные как политические так и экономические аспекты. Особенно мне понравилась идея Президента (неоднократно выступавшего на Саммите и внесшего ряд ценных предложений) относительно укрепления единения стран ДН. Безусловно, Движение должно стать более сплоченным, принять более организационную структуру и перестать быть аморфным. Прав был наш Президент, подчеркнув, что ДН превратилось в большую силу. Ведь сегодня туда входят около 120 государств, при чем есть очень мощные страны, такие как Индия, имеющая огромный вес, особенно в Юго-Восточной Азии.

Идея единения, высказанная Президентом, сыграла большую роль. Осенний саммит показал миру, что если страны ДН договорятся о едином подходе к решению самых острых на сегодняшний день проблем, то успех будет неоспорим.

И хочу вам сказать, что реакция мировой общественности уже последовала. То там, то здесь в прессе появляются высказывания руководителей крупных западных стран. Идет речь о том, что стоит прислушаться к идеям, высказанным на последнем саммите. Положительную оценку встретили идеи принципов построения современных международных отношений – принципы равноправия, взаимовыгодны. ДН показал, что руководствуется принципами, призванными укреплять, а не расшатывать международную обстановку.

Что касается вопроса восприятия ДН, то из предложенных вами вариантов, можно сказать, что это политический курс, хотя это не совсем точное определение.

ДН – это движение государств, не приемлющих однополярный мир. Миром нельзя управлять с одной точки. Я воспринимаю ДН, как движение государств, в перспективе ведущее мир к многополярности. Возникнет несколько центров силы, имеющее авторитет и влияние. И это должно случиться: слишком много стран уже не приемлют курс США, особенно касательно войн в Ираке или Афганистане. К примеру, афганский народ, не приемлющий диктат из вне, так и не почувствовал себя спокойно. До сих пор там идет борьба, слышатся выстрелы, в некоторых местах талибы уже пытаются взять города штурмом, что показали недавние события.

Я рассматриваю ДН, как нечто более широкое, чем предложенные классификации: это – сила, играющая важную роль в формировании современных МО. Отношений между государствами на принципах равноправия, невмешательства во внутренние дела, взаимопомощи и выгоды. Принципы, соответствующие чаяниям современных государств и народов.

– Некоторые аналитики утверждают, что несмотря на долгую историю ДН, оно никогда не имело общей идеологической базы.

Мнение, что под любой процесс надо повести идеологическую подоплеку – устарелый подход. На последнем саммите как раз велась речь об упорядочении организационной структуры ДН. Это поможет понять, чего добивается движение, какие цели ставит, и, самое главное, пути их достижения. Самое главное, что лидеры задумались, как организационно оформить Движение. А в организации, как некогда говорили, – сила.

Я не согласен с утверждением, что ДН не может существовать вне конкретной идеологии, тем более, что намечен общий курс. Некая идеология уже присутствует: это построение отношений на принципах поддержки друг друга и противостояния диктату одной державы.

На последнем саммите родились новые экономические проекты, а если пойдет в ход экономика и начнется более тесное внешнеэкономическое сотрудничество, то нужные политические отношения выстроятся сами собой. Ведь когда есть базис, надстройка возникает естественным путем. Тогда можно будет говорить не о некой искусственной идеологии, а об идеологии, сформированной в результате реальных взаимодействий.

– Если Евросоюз все же воплотит в жизнь экономические санкции, которыми он постоянно грозиться нам, способна ли будет Беларусь перестроить свой внешний рынок на страны-союзники по ДН?

Конечно, хорошо иметь таких союзников, как страны-члены ДН, это хорошие экономические партнеры. Но история показала, что санкции никогда еще не принесли положительных результатов. Они плохо влияли, как на тех, кем они вводились, так и на тех против кого.

Я считаю, что дальше запугиваний Европа не пойдет. Серьезных санкций не будет. Почему? Многие организации, предприниматели кровно заинтересованы в сохранении и росте экономических связей.

Помнится, Польша хотела притормозить отношения с РБ, удорожить визы, усложнить юридические аспекты торговли. Польские предприниматели выразили категорический протест. Ведь они открыли ряд предприятий, работающих лишь на Беларусь. Конечно, они сделали все, чтобы надавить на Правительство, и заставили его пойти на уступки.

Когда запущен экономический механизм, на деле сложно что-то изменить. То же самое произошло и в отношении Латвии. ЕС хотел скорректировать наши отношения не в лучшую сторону. Но ведь часть бюджета Латвии складывается за счет торговли с Беларусью. Мы пользуемся их портами.

Президент Латвии вынужден был отказать требованиям Брюсселя, поняв, что образующуюся в бюджете дыру невозможно будет закрыть.

Наша политика многовекторна. Конечно, мы сможем переориентировать рынки на страны ДН, что мы и делаем, но наше руководство всегда заботилось прежде всего о взаимовыгоде, а потому экономика не должна стать жертвой настроений.

– Можно ли связать внешнеполитические успехи Беларуси с ее принадлежностью к ДН?

Безусловно. В процессе взаимодействия со странами-членами ДН, Беларусь проявила себя как надежный партнер, способный к внешнеполитическому сотрудничеству. Благодаря участию в ДН, наша страна создала себе хорошую репутацию. И о какой изоляции теперь может идти речь, когда Беларусь входит в движение, объединившее более ста стран?! Беларусь успешно ведет не только политическое, но и экономичное сотрудничество. Благодаря встречам стран ДН, стало видно, что народ доверяет своему руководству, и это помогает поднимать уровень жизни.

И, прежде всего, принадлежность к ДН, показала миру, что Беларусь признают, как партера на политической арене.

– На осеннем саммите Президент не раз говорил о ДН как о мощной силе, способной не только противостоять монополярности, но и даже корректировать политику ООН.

Члены ДН сегодня составляют более 60 процентов численного состава ООН. Полагаю, что ДН и далее будет расширяться. Чем больше стран членов ДН будет входит в международные организации, тем большее влияние ДН будет оказывать. Посредством голосования в Генеральной Ассамблее, посредством влияния на руководителей ООН.

И безусловно ДН, также перерастает в самостоятельную организацию, которая, как сказал Президент, будет иметь немалый вес.

– Действительно давно ведется речь о ДН как о силе способной противостоять и корректировать международную политику. Помнится, первая конференция ДН состоялась в Белграде. И тем не менее, когда началась война в Югославии, страны ДН вели себя намного пассивнее, той же ООН в отношении Ливано-Израильского конфликта, или даже войны в Ираке.

Нужно учесть факт, что ООН – это универсальная международная организация. Это – организация номер один, там участвуют почти все страны мира. ООН обладает инструментом для решения вопросов международной безопасности и необходимым авторитетом.

Такой четкой организационной структуры ДН пока не достигло. Выработка такого механизма – сложное и трудоемкое дело. Мы стоим у истоков серьезного роста ДН. Безусловно, война в Югославии, Ираке, Афганистане осуждалась целым рядом стран. Но проявить единого подхода, подобно ООН, Движение не могло, так как просто еще не оформилось в том виде, в котором это сделало ООН.

– В течение какого времени ДН оформиться той силой, о которой велась речь на саммите? Что ждет ДН в ближайшее время?

Конечно, понадобиться не один год. Требуется время для согласования с каждой отдельной страной. Нужно время для выработки этого единого подхода, начало которому положил осенний саммит.

К примеру, ООН создавалось после второй Мировой, когда народ устал от насилия, понял проблему фашизма. Они собрались в Сан-Франциско и единодушно выработали инструментарий для наблюдения за международной обстановкой, с помощью которого можно бы было вмешаться и повилять в нужный момент.

А ДН возник на иной базе. Собрались государства, решившие не входить в блочную систему. Они собрались с целью создания третей силы, способной противостоять сформировавшейся громаднейшей силе на мировой арене. Это серьезная перспектива.

Последний саммит намного приблизил их к этой цели. Но дать прогноз дальнейшего развития, и сколько уйдет на это времени, практически невозможно. Я могу лишь сказать, что речь о конкретных шагах по образованию этой силы велась на последнем саммите стран ДН и это уже о многом говорит.

В какую структуру перерастет ДН, зависит только от дальнейших переговоров и воли политиков.

Мои прогнозы таковы, что ДН действительно может перерасти в международную организацию, но форму и методы работы предугадать нельзя. Единственное, что можно сказать, к этой силе будут прислушиваться и рано или поздно начнут считаться.